国务院联防联控机制10日举行新闻发布会，住建部副部长倪虹，应急管理部副部长尚勇，消防救援局局长琼色介绍参与疫情防控，服务复工复产有关情况，并对建筑类企业复工复产情况、福建泉州欣佳酒店坍塌事故最新进展、如何确保复工复产的安全生产等备受关注的问题一一回应。

先来看发布会要点：

1、  1月20日以来，全国消防救援队伍共接警出动9.3万起，出动指战员100.8万人次，出动车辆17.9万辆次，抢救遇险人员6470人，转移疏散人员25347人，抢救财产价值20亿元。

2、  对勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质，有效期在6月30日前期满的，自动延续到7月31日。在此期间，可继续参加工程建设和招投标等活动。

3、  鼓励以银行保函等替代保证金，减少企业资金占用；同时鼓励银行对资信良好的建筑企业在授信额度、贷款利率等方面给予支持。

4、  初步统计，截至3月8日，全国房屋建筑和市政基础设施工程在建项目共19.25万个，已开复工11.19万个，开复工率达到58.15%。

5、  截止到10日早上9点，福建泉州欣佳酒店坍塌事故已经救出了61人，其中20人死亡、41人受伤，现在仍有10人被困，救援工作仍在紧张进行。

6、  初步了解，福建泉州欣佳酒店坍塌事故是一起安全生产责任事故，这个酒店违法建设，多次违规改建，暴露出地方有关方面安全生产监管责任不落实，长期造成安全风险隐患的漏洞和盲区。

7、  最近将启动全国安全生产专项整治三年计划，重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。

8、推动修订出台新的《安全生产法》，今年还要修订《煤矿安全条例》等法律法规，特别是推动修订《刑法》修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。

全国建筑类企业开复工率达到58.15%，企业资质有效期统一延期到7月31日

建筑类企业施工人员众多，工程数量大，其开复工也关系到国家的经济稳定运行。

对于建筑类企业现在总体复工复产的情况，倪虹表示，我国从事建筑业生产的职工大概有5000万，初步统计，截至3月8日，全国房屋建筑和市政基础设施工程在建项目共19.25万个，已开复工11.19万个，开复工率达到58.15%。

他还指出，在复工复产方面有两难：第一难是用工返岗难。由于疫情防控，有的需要隔离，有的流动还有一些难度。第二难是到了工地以后防疫的设施和设备保障（比如口罩等）比较难。这两个问题现在正在逐步加以解决，各地也创造一些好的办法，如浙江、北京、广东，采取的办法是“点对点”接工人复工，减少了隔离时间。工信部等相关部门都在大力支持，当地政府统一协调，再加上产能的提升，口罩等防疫设备也在逐步满足需要，相信随着当地政府的努力，这项工作会逐步好转起来。从目前来看，大概一个特点是南方复工率高，北方天冷一点复工率低，全国现在复工率超过50%的大概有15个省。

在保障企业开复工方面，倪虹还表示，3月5日，住建部专门发通知鼓励和支持企业分区分级有序的复工复产。第一，指导各地和企业认真落实好国家有关部门出台的财税、金融等帮扶政策，使这些政策能够真正惠及和帮扶到企业。第二，在住建领域也出台了措施，一是对于企业由于疫情办理行政许可上有困难的，将企业资质有效期统一延期到7月31日，在这期间可以自动续期，帮助企业更好的复工复产；二是帮助企业更有效的用好有限资金。鼓励以银行保函的方式代替现金形式的保证金，增加企业的资金流动性。同时也鼓励银行对信用好的企业增加授信额度和给予贷款利率方面的优惠，对于一时困难的企业不抽贷、不断贷。第三，用信息化的手段开展线上审批，确保无接触。有关材料只要在近期能够提供证明，在疫情结束后可以补办，这也是对企业诚信的一次检验。

福建泉州欣佳酒店坍塌系安全生产责任事故，将采取五措施坚决防范遏制重特大事故

3月7日晚，福建省泉州市欣佳酒店发生楼体倒塌，当时造成了71人被困，目前事故最新救援情况备受关注。

尚勇介绍，倒塌事故发生后，泉州市消防救援支队26个消防救援站、361名指战员，第一时间赶到现场。随后在部消防救援局的调度下，福建消防救援总队第一时间又增调了9个支队，一共有11支轻重型搜救队、800多名指战员，一共加起来1100多名指战员，携带了探测装置47套，搜救犬9只，包括破拆、消毒、通信、照明器材等参加了这次搜救。国家危化品应急救援泉州石化队也第一时间赶赴现场参与救援。经过全力搜救，截止到10日早上9点，已经救出了61人，其中20人死亡、41人受伤，现在仍有10人被困，救援工作仍在紧张进行。

对于事故原因，尚勇表示，现在初步了解，这是一起安全生产责任事故，这个酒店违法建设，多次违规改建，暴露出地方有关方面安全生产监管责任不落实，长期造成安全风险隐患的漏洞和盲区，应该说血的教训令人震惊。待救援基本结束后，将全面开展事故调查，迅速查明原因，严格依法依规追究事故责任人相关责任，包括法律责任。

对于下一步将如何防范此类事故，尚勇表示，针对当前疫情防控和集中复工复产关键时期的安全风险隐患问题，国务院安委会办公室、应急管理部要求全国深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教训，全力抓好复工复产安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。

主要措施有：一是立即开展特别是隔离观察场所建筑安全风险的隐患排查，对存在安全风险的，提请地方政府立即停止使用。二是切实加强定点医院等涉疫场所的安全防范，国家综合消防救援队伍对这些涉疫场所前置救援力量，点对点进行服务保障。三是落实便企惠企的政策措施，支持企业复工复产的同时，切实压实各方面安全生产责任，特别是企业的主体责任，保证复工复产安全的各种措施落实到位。四是举一反三，加强重点地区、重点行业领域的安全防范，特别是对全国这些改扩建的建筑物、老旧危房等安全风险隐患比较大的进行排查，深化重点行业领域，包括危化品、矿山等的专项整治，严防各类事故发生。五是抓好重大灾害事故应急准备工作，一旦出现灾害事故，及时有效应对。

将启动全国安全生产专项整治三年计划，拟将事故前的严重违法行为入刑

随着全面复工复产，很多企业可能会赶进度、赶产量，这些做法可能会将安全生产风险加大。

对于有何防范措施，尚勇表示，集中复工复产是安全生产的高风险期，这个时候风险叠加、隐患积累，对安全生产来说非常关键。我们主要采取了以下措施：

第一，采用先进的监管手段来防风险。去年，在全国的危化品企业和煤矿初步建立起安全生产风险监测预警信息化系统，今年将进一步完善功能，拓展范围，拓展到所有的危化品企业、煤矿、非煤矿山以及其他重点工矿企业，主要是对企业生产过程中的重点危险源进行实时监测，并运用人工智能进行研判预警，早发现、早处置。今年“互联网+监管”、“互联网+执法”系统也将投入应用，要切实发挥信息化特别是大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用。

第二，要强化分区分类的精准监管。要认真贯彻落实中办、国办最近下发的全面加强危险化学品安全生产工作的意见，有效推广一些地区的经验做法，坚决遏制危化品的安全事故。同时，对煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、商贸等一些重点行业、重点企业，包括与疫情防控相关的医院、隔离点等重点场所，精准施策，强化过程的监管。最近，我们将启动全国安全生产专项整治三年计划，重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。

三是压实安全生产责任，特别是要推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实地方党委政府的属地管理责任。最重要的是还要进一步压实企业作为安全生产主体的责任，特别是企业的主要负责人和各层管理人员，要严格遵守安全生产的管理规定。我们现在推广了企业安全生产承诺公示制度，对违规者实行失信惩戒，严防安全生产出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红线和底线。

四是强化法治措施。推动修订出台新的《安全生产法》，推动《危险化学品安全法》提请审议，而且今年还要修订《煤矿安全条例》等法律法规，特别是推动修订《刑法》修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。